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央行马骏:绿色融资需要绿色金融体系推动

发表时间:2015-11-04 点击:2789

绿色金融正成为未来中国经济保持高速增长的关键因素。新华社11月3日受权发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中,在“坚持绿色发展,着力改善生态环境”部分明确提出了:发展绿色金融,设立绿色发展基金。此前,中共中央、国务院9月21日发布的《生态文明体制改革总体方案》中,第四十五条明确了建立绿色金融体系的总体规划。

在今日(11月4日)闭幕的彭博新能源财经“未来能源亚太峰会”期间,中国人民银行研究局首席经济学家马骏表示,应对气候变化,大气污染等环境问题的挑战时,要用绿色金融等政策工具来解决。“绿色投资在未来有不小的潜力,而绿色融资需要构建起绿色金融体系,并由中央和地方财政层面积极地参与到其中,激励民间资本进入绿色项目。”

马骏认为,推动绿色金融发展的首要任务,在于建立上市公司环保信息强制性披露机制。环境信息是绿色投资者用于评估投资的绿色化程度的重要基础,上市公司披露环境信息有利于投资界准确判断,使资金流向真正的绿色公司。此外,资本市场对于绿色产业的分析如各类绿色指数的编制,也需要企业提供大量的环境信息作为基础。

在《生态文明体制改革总体方案》第四十五条中提到,要研究银行和企业发行绿色债券,鼓励对绿色信贷资产实行证券化。中央财经大学气候与能源金融研究中心主任王遥在此次论坛上表示,新常态之下,“一带一路”战略带来对外投资的高需求,而新能源领域也具有可观的投资潜力,中国的投资者可以通过运用绿色债券融资工具来满足对外投资需求。同时她也提出,现有的以贷款为主的投资工具并不足以满足当前绿色融资的需求,节能环保行业亟需新的融资工具如绿色债券对绿色融资的支持。

“我个人觉得,未来,绿色债券是一个非常适合于中长期的,有稳定现金流的绿色项目的融资渠道。”马骏认为绿色债券对绿色企业至少有三方面的正面意义,一是创造了一个新的融资渠道,二是减少期限错配的风险,三是需求量较大的绿色债券会压低融资成本,同时为培育更多的绿色投资者,政府考虑在贴息、征信、税收等方面的优惠政策会进一步降低绿色债券的融资成本。

展望“十三五”期间绿色金融体系的推进,马骏认为进一步努力的方向主要在于对绿色项目的评估、政府的支持性政策和对绿色投资者的培育。

他提到,4月央行批准在中国金融学会旗下成立的绿色金融专业委员会,主要推动绿色金融产品的研发,绿色金融理念的推广和进行政策研究。在企业披露环境信息以外,机构投资者对于绿色项目的评估能力也面临较大的瓶颈。“希望下一阶段,对污染排放的评估和分析应该转向公益性的,让更多的投资者低成本甚至是没有成本获得此类工具。”

关于政府提供更多的降低绿色企业融资成本的支持性政策,马骏认为还需要进一步的推动。“保守的估计中国未来5年,每年需要2万亿人民币的绿色投资。财政的能力是比较有限,我们过去几年的每年中央和地方财政用于地方绿色财政的差不多2500亿一年,也就是说还有85%的投资靠民间资本。”因此,要让民间资本进入绿色项目,还需要很多政策、体制和法律的安排来提供对于绿色投资的正向的激励。

对于培育绿色投资者,马骏认为很多中国投资者对绿色的投资理念、偏好、投资的绿色化的流程还不熟悉,未来至少要在强化投资决策流程当中的环境风险管理以及进一步推动机构投资者环境信息透明化两方面着力。

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